С одной стороны, в теории моряки должны платить налоги на общих основаниях со всех полученных во всем мире доходов. С другой стороны, на практике у государства мало рычагов, чтобы на деле собрать эти налоги. А если бы такие рычаги нашлись, это просто сделало бы наших моряков менее конкурентоспособными на международном рынке труда. Поэтому выходом из положения может быть система единого налога, существующая в Украине для предпринимателей.
Действительно, многие страны создают особую процедуру налогообложения моряков, учитывая, что они находятся в стране и пользуются ее ресурсами менее остального населения и, напротив, приносят в экономику очень нужную ей валютную выручку.
Существующая в Украине аномальная ситуация имеет и другое, социальное измерение. Поскольку в Украине моряки не имеют работодателя, для них не работает существующая система пенсионного страхования, которая построена на участии в пенсионном страховании через работодателя.
Для моряков такая система не работает, и многие из них не смогут претендовать на пенсию по возрасту. И это, несмотря на то, что большинство иностранных работодателей наших моряков удерживают с них социальные сборы, но платят в странах, где наши моряки права на пенсию не имеют. Решить эту проблему можно путем заключения межгосударственных соглашений о пенсионном обеспечении со странами, где работают наши граждане. По таким соглашениям стаж, отработанный в одной стране, засчитывается работнику при назначении пенсии в другой. На сегодня Украина заключила ряд таких соглашений с другими странами, но среди них пока мало стран, где в большинстве своем находятся работодатели наших моряков.
В своем письме Министерство социальной политики обращает внимание на малоизвестную процедуру так называемого «добровольного участия» в системе государственного пенсионного страхования. Процедура разработана для граждан, которые не подлежат обязательному пенсионному страхованию. Прежде всего, это граждане, работающие за границей и не имеющие украинского работодателя, среди которых важной категорией являются моряки. Несмотря на то, что эта процедура была предусмотрена законодательством достаточно давно, в последнее время Пенсионный фонд провел работу по ее упрощению, чтобы сделать ее более доступной для граждан, проживающих за границей. На сегодня заключение договора с Пенсионным фондом возможно без многочисленных визитов, по почте.
Автор: А. Кифак
Источник: Порты Украины. – 2012. – № 4. – С. 64.